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近年来,白云区把推进贯通融合作为深化政治巡察的重要抓手,立足“谋、合、治”三字诀,推动监督力量纵横交互、贯通协同,实现巡察监督与其他各类监督治理同题共答、同频共振。
突出一个“谋”,夯实“贯通”基础。坚守政治巡察定位,自觉从健全和完善党和国家监督体系的大局中谋划、思考、推进巡察工作。一是高位统筹谋划。围绕规划引领、节点细化,构建了统一领导、协同高效的“1+N”巡察责任体系(“1”为《十届中共贵阳市白云区委巡察工作规划(试行)(2022-2026年)》,“N”为围绕区委巡察工作制定的《白云区委巡察工作责任清单》《中共白云区委巡察工作完整闭环管理制度》《白云区委书记专题会(巡察工作)点人点事问题闭环管理制度(试行)》等系列配套文件制度),深化巡察监督与其他监督贯通协调,推动形成衔接顺畅、配合有效的大监督工作格局。二是细化责任谋动。制定了巡察机构与组织、审计、编办等部门(单位)联合协作机制,进一步规范联动贯通流程,明确各方责任,凝聚监督合力。同时印发了《中共白云区委巡察工作领导小组关于组建区委巡察干部“人才池”实施办法(试行)》,积极推进与纪检监察、组织、审计等全区各级各部门的协调协作,汇聚专业力量与巡察同向发力。目前,“人才池”共计263人。
突出一个“合”,汇聚“协调”合力。发挥巡察综合监督平台作用,充分利用各类监督优势和成果,促使巡察监督更加精准、更有成效。一是巡前整合资源。巡前,商请纪检监察机关、组织、宣传等与巡察任务相关单位,全面通报被巡察单位有关情况,助力巡察监督更加有力有效。十届云区委第三轮巡察,纪检监察机关、组织、宣传等仅巡前情况通报会就向5个巡察组通报涉及被巡察党组织20余个相关问题和建议,实现了信息互通、资源共享,同时上述机构共选派33名业务骨干参加巡察,增强巡察力量。二是巡中聚合力量。巡察期间,区纪委监委机关、组织、宣传、审计等单位就巡察组遇到的重要问题判断、重要政策适用等问题进行答疑解惑,为巡察组提供专业支持。对符合移交条件的问题线索,按程序开通“绿色通道”,及时移交区纪委区监委,纪巡互动、快查快办,有力提高了快查快处效率,进一步彰显巡察震慑力。十届区委第二轮巡察某区直单位期间,发现“一把手”问题线索1条,从问题线索移交,到“一把手”因涉嫌严重违纪违法,被区纪委区监委纪律审查和监察调查,前后只用16天。三是巡后联合推进。区纪委区监委牵头组织区委组织部、区委宣传部、区委巡察办等巡察整改日常监督单位,对被巡察党组织制定的巡察整改方案、巡察整改进展情况等进行联合会审,确保做到整改责任压实、整改措施扎实、整改结果务实。
突出一个“治”,力求“高质”成果。坚持“以巡促治”,深化成果运用,做好巡察“后半篇文章”,切实把巡察制度优势转化为社会治理效能。一是压实责任促治。坚持集中反馈与各巡察组“一对一”反馈相结合,实施巡察反馈问题“一把手”认领制度,明确时限推行整改“销号制”,进一步增强巡察反馈的严肃性。对巡察发现的问题由被巡察单位党政“一把手”面对面逐一签领,同时严格要求切实履行第一责任人职责,科学制定整改方案,并确保所有问题按期见底清零。二是强化监督实治。区纪委区监委、区委组织部等部门持续强化巡察整改日常监督,对巡察发现问题整改落实情况开展专项监督检查。如:区纪委区监委“云鹰”机动纠风队,围绕九届区委历次巡察反馈问题整改进行“回头看”,确保巡察整改不留盲区、不打折扣,同时针对十届区委第一、第二轮巡察反馈问题整改情况开展监督检查单位35个,发现问题6个,退回违纪资金73981元。三是建章立制强治。强化巡察成果运用,深入推动巡察监督、整改、治理有机贯通,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用。2022年,根据巡察反馈问题和建议,推动被巡察党组织制定和完善制度机制共90余项,做到整改一个问题、避免一类问题、规范一个领域。
下一步,白云区将要全面贯彻巡视工作方针,将严的要求贯彻到政治巡察全过程各环节,把维护人民群众利益作为根本出发点和落脚点,深化巡察监督与其他监督贯通协调,推进巡察监督、整改、治理良性循环,持续增强巡察的震慑力、穿透力。
杨正树
编辑 罗昌
二审 谭仕伦
三审 胡丽华
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